Prezydencki projekt przewiduje zmiany w procedurze odrolnienia gruntów

Zgodnie z zapowiedzią, 12 grudnia 2014 r., Prezydent RP skierował do Sejmu projekt nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, który w określonych przypadkach przewiduje zwolnienia od obowiązku uzyskiwania zgody ministra na odrolnienie gruntu.

Jak już pisaliśmy w artykule z dnia 1 sierpnia 2014 r. pt. „Prezydenckie weto do ustawy umożliwiającej odrolnienie gruntów” Prezydent RP, wetując projekt nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych autorstwa PSL, zapowiedział, że przygotuje własny projekt nowelizacji tej ustawy. Przedłożony do Sejmu w dniu 12 grudnia 2014 r. projekt ustawy stanowi realizację tej obietnicy.

Zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami w przypadku gruntów rolnych klas I-III zmiana przeznaczenia gruntów na cele nierolnicze lub nieleśne może nastąpić jedynie w planie miejscowym (art.7), po uzyskaniu zgody odpowiednich organów (art. 7 ust.2).

Podstawową zmianą zaproponowaną w ramach prezydenckiej nowelizacji będzie wprowadzenie w określonych przypadkach zwolnienia z obowiązku każdorazowego uzyskiwania zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas I-III.

Zwolnienie dotyczyłoby gruntów rolnych klas I-III, które łącznie spełniają następujące warunki:

1. znajdują się na terenie zwartej zabudowy obszarów wiejskich, to znaczy położone są między gruntami zabudowanymi odległymi od siebie nie więcej niż 150 metrów i posiadającymi dostęp do tej samej drogi,
2. najmniejsza odległość od tych gruntów do granicy najbliższej działki budowlanej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, nie przekracza 50 metrów,
3. położone są w odległości nie większej niż 50 metrów od drogi publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych,
4. ich powierzchnia nie może przekraczać 0,5 ha, bez względu na to, czy stanowią jedną całość czy stanowią kilka odrębnych części.

Przewidziane zwolnienie ma nie tylko ułatwić ewentualną procedurę planistyczną, lecz przede wszystkim umożliwić realizacje inwestycji w oparciu o decyzje o warunkach zabudowy, bowiem jedną z przesłanek wydania takiej decyzji jest brak konieczności uzyskania ww. zgody ministra.

Ponadto projekt przedłożony przez Prezydenta RP dodaje do ustawy art. 7a, zgodnie z którym przepisów przewidujących uzyskanie zgody właściwego ministra nie stosuje się do gruntów rolnych w zakresie niezbędnym do realizacji celów publicznych. Regulacja ta ma ułatwić realizację inwestycji celu publicznego na gruntach rolnych klas I-III.

Marta Bokiej

aplikant radcowski, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego ze szczególnym uwzględnieniem prawa nieruchomości i inwestycji budowlanych

Maciej Kiełbus

Partner Zarządzający, prawnik w ZIEMSKI&PARTNERS Kancelaria Prawna Kostrzewska, Kołodziejczak i Wspólnicy w Poznaniu, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego, w szczególności prawa samorządu terytorialnego oraz prawa odpadowego

Tekst pochodzi z portalu Prawo Dla Samorządu