Prawo Dla Samorządu

W dniu 27 lipca 2018 roku Senat RP wniósł do Sejmu RP projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami. Zmiany mają dotyczyć zasad zwrotu udziałów w wywłaszczonej nieruchomości.

Treść projektu ustawy

Zgodnie z art. 1 pkt 1) projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami, art. 136 ust. 3 ugn ma otrzymać po zmianie następujące brzmienie: „Każdy poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli, stosownie do przepisu art. 137, stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu.”

Do tej pory, przepis ten posiadał następujące brzmienie „Poprzedni właściciel lub jego spadkobierca mogą żądać zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli, stosownie do przepisu art. 137, stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu. Z wnioskiem o zwrot nieruchomości lub jej części występuje się do starosty, wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, który zawiadamia o tym właściwy organ. Warunkiem zwrotu nieruchomości jest zwrot przez poprzedniego właściciela lub jego spadkobiercę odszkodowania lub nieruchomości zamiennej stosownie do art. 140”.

W praktyce stosowania dotychczasowych przepisów powstała wątpliwość, czy w sytuacji, gdy przed wywłaszczeniem nieruchomość stanowiła przedmiot współwłasności, istnieje obecnie możliwość zwrotu udziałów w prawie własności wywłaszczonej nieruchomości na rzecz części z jej byłych współwłaścicieli (lub ich spadkobierców), czy też podlegać zwrotowi może jedynie całe prawo własności (wówczas w postępowaniu musieli by brać udział wszyscy poprzedni współwłaściciele nieruchomości lub ich spadkobiercy).

Uzasadnienie projektu ustawy

Jak wskazuje uzasadnienie projektu ustawy o zmianie ugn, celem zmiany jest właśnie umożliwienie byłemu współwłaścicielowi wywłaszczonej nieruchomości lub jego spadkobiercy żądania zwrotu wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, jeżeli stała się ona zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu, niezależne tego czy wniosek taki złożyli też pozostali byli współwłaściciele lub ich spadkobiercy.

Tym samym, projekt dostosowuje system prawa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia z

14 lipca 2015 roku (sygn. akt SK 26/14) [szerzej o ww. wyroku w artykule pt. „Zwrot udziału w wywłaszczonej nieruchomości” - http://ziemskibiznes.pl/blog/aktualnosci/zwrot-udzialu-w-wywlaszczonej-nieruchomosci-187.html].

Pozostałe zmiany

Oprócz ww. zmian, projekt ustawy o zmianie ugn zakłada, że właściwy organ będzie podawał do publicznej wiadomości informację o wszczęciu postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości lub jej części przez ogłoszenie w sposób zwyczajowo przyjęty na danym terenie oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim, a także przez zamieszczenie na okres 3 miesięcy na swojej stronie internetowej. Informacja ta ma zawierać w szczególności:

1) powiadomienie o złożonym wniosku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości lub jej części;

2) wskazanie nieruchomości lub jej części objętej złożonym wnioskiem;

3) wskazanie terminu na przystąpienie do postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości lub jej części wraz z pouczeniem o skutkach nieprzystąpienia do postępowania w terminie.

Co istotne, w przypadku nieprzystąpienia do postępowania o zwrot wywłaszczonej nieruchomości lub jej części, w terminie 3 miesięcy od dnia zamieszczenia na stronie internetowej właściwego organu informacji, o której mowa wyżej, uprawnienie do zwrotu nieruchomości lub jej części ma wygasać.

Przepisy przejściowe

Przepisy przejściowe przewidziane w projekcie ustawy o zmianie ugn zakładają, że znowelizowane przepisy mają być stosowane także do postępowań wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowelizacji.

Zmiany we zwrocie wywłaszczonych nieruchomości