Nowelizacja dotycząca opodatkowania gruntów pod liniami w sejmie

Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnym, przedłożony przez ministra energii. Projekt został przekazany do Sejmu (nr druku 2668).

Jak wskazywaliśmy w poprzednich artykułach minister energii opracował autorski projekt nowelizacji ustaw podatkowych, których zmiana zapewnić miała doprecyzowanie reguł opodatkowania gruntów pod napowietrznymi liniami elektroenergetycznymi (pisaliśmy o tym https://prawodlasamorzadu.pl/2018-06-28-grunty-pod-liniami-jednak-z-wyzszym-podatkiem).

Sygnalizowaliśmy również, że projekt w pierwotnej wersji nie spotkał się z aprobatą ministra finansów (pisaliśmy o tym https://prawodlasamorzadu.pl/2018-06-27-opodatkowanie-gruntow-pod-liniami-elektroenergetycznymi-projektowana-zmiana-przepisow).

Uwzględniając podniesione sugestie opracowano nowe brzmienie przepisów. Zasadniczo ich idea pozostaje tożsama. W określonych sytuacjach infrastruktura należąca m.in. do przedsiębiorców elektroenergetycznych w myśl nowych przepisów nie ma zajmować gruntu na działalność gospodarczą. Oznacza to, że posadowienie linii na gruntach rolnych i leśnych zasadniczo nie ma skutkować powstaniem obowiązku podatkowego w podatku od nieruchomości. Podobnie niższa ma też być stawka podatku od gruntów pozostałych (będą one traktowane jako niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą).

Co istotne w efekcie akceptacji uwag zgłoszonych przez ministerstwo finansów, znacznie rozszerzono przedmiotowy zakres projektowanych przepisów. Przypomnieć należy, iż jednym z zarzutów formułowanych wobec pierwotnego projektu przepisów była potencjalna nierówność mogąca powstać pomiędzy sytuacją prawną przedsiębiorców elektroenergetycznych, a sytuacją przedsiębiorców posiadających podobną infrastrukturę. Z tego względu zmieniony projekt nowelizacji obejmuje obecnie grunty, z których korzystają przedsiębiorcy w związku z posadowieniem na nich infrastruktury służącej do przesyłania nie tylko energii elektrycznej, lecz także dystrybucji płynów, pary, gazów oraz infrastruktury telekomunikacyjnej.

Podsumowując, w obecnym brzmieniu nowelizacja jednoznacznie wskazuje, że umieszczenie ww. rodzaju infrastruktury na gruntach nie należących do przedsiębiorstw dysponujących tą infrastrukturą – nie będzie wpływać na sposób ich opodatkowania (głównie terenów leśnych). Innymi słowy umieszczenie tej infrastruktury na gruncie nie oznacza jego zajęcia na prowadzenie działalności gospodarczej. Samo więc usytuowanie takiej infrastruktury ma być neutralne pod względem podatkowym.

Dr n. pr. Paweł Grzybowski

Doktor nauk prawnych, w Kancelarii Prawnej Ziemski & Partners w Poznaniu specjalizuje się w zakresie prawa podatkowego, ze szczególnym uwzględnieniem procedury podatkowej

Tekst pochodzi z portalu Prawo Dla Samorządu