Agata Legat radca prawny w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, Partner, specjalizuje się w prawie administracyjnym, ze szczególnym uwzględnieniem prawa budowlanego oraz planowania przestrzennego.
11.09.2013
KATEGORIA: Przepisy
Od stycznia 2015 roku mają zacząć obowiązywać przepisy nowej ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Projekt założeń do ustawy przewiduje np. odejście od papierowej formy rejestracji aktów.
Głównym powodem przystąpienia do prac nad nową ustawą jest podniesienie jakości rejestracji stanu cywilnego oraz poprawa sprawności procesów administracyjnych. Obowiązująca obecnie ustawa z 1986 roku została uchwalona w odmiennych warunkach ustrojowych i, zdaniem autorów projektowanych zmian, nie odpowiada obecnie preferowanym standardom przyzwoitej legislacji.
Projekt założeń do ustawy przewiduje informatyzację rejestracji aktów stanu cywilnego. Zmiany mają polegać na przejściu od rejestracji stanu cywilnego w postaci papierowej na rzecz ewidencjonowania zdarzeń w formie aktów stanu cywilnego, wyłącznie w systemie teleinformatycznym w bazie usług stanu cywilnego. Do aktów w postaci elektronicznej dostęp będą mieli wszyscy kierownicy urzędów stanu cywilnego. W znacznym stopniu ułatwi to obywatelom dostęp do aktów stanu cywilnego, gdyż będą mogli otrzymać je w wersji papierowej niezależnie od tego gdzie będą przechowywane.
Przewidywane są także zmiany w przepisach ogólnych dotyczących formy poszczególnych czynności z zakresu rejestracji stanu cywilnego. Obecne regulacje nie są jednoznaczne i generują niejednorodną praktykę załatwiania tożsamych spraw. W celu uproszczenia działań kierowników urzędów stanu cywilnego planowane jest przypisanie poszczególnym czynnościom, związanym z rejestracją stanu cywilnego, odpowiedniej formy. Przewiduje się odstąpienie od wydawania decyzji administracyjnych w sprawach dotyczących np. odtwarzania treści aktów czy uzupełniania i sprostowania aktów na rzecz czynności materialno – technicznej kierownika urzędu stanu cywilnego.
Istotne zmiany planowane są w zakresie przepisów dotyczących zawierania małżeństw. W myśl projektu założeń, możliwe będzie zawieranie małżeństw przed kierownikiem urzędu stanu cywilnego poza urzędem stanu cywilnego. Jest to przejaw liberalizacji przepisów i wyjście naprzeciw oczekiwaniom społecznym. Obecnie zawieranie małżeństw poza urzędem stanu cywilnego warunkuje jedynie zaistnienie uzasadnionych przyczyn. Dopuszczalnym miejscem zawarcia małżeństwa poza urzędem będzie inne miejsce znajdujące się na terenie gminy. Miejsce to powinno być bezpieczne, zapewniać konieczność zachowania powagi i doniosłości zawarcia małżeństwa. Zawarcie małżeństwa poza urzędem będzie wymagało zgody urzędnika.
W nowoprojektowanych przepisach zakłada się również zmiany w zakresie przepisów dotyczących właściwości miejscowej. Planowane jest „odmiejscowienie” niektórych rodzajów czynności, tzn. umożliwienie załatwienia spraw z zakresu rejestracji stanu cywilnego w dowolnym urzędzie stanu cywilnego. Powyższe będzie obejmować czynności, które obecnie zastrzeżone są dla właściwości miejscowej kierownika urzędu stanu cywilnego wyznaczonej za pomocą miejsca zamieszkania np. wydanie zaświadczenia stwierdzającego brak okoliczności wyłączających zawarcie małżeństwa.
Przedstawione powyżej zmiany to tylko część propozycji, które zawiera projekt założeń do ustawy Prawo o aktach stanu cywilnego. Z projektem można zapoznać się na stronie internetowej Rządowego Centrum Legislacji: www.bip.rcl.gov.pl. Ustawa ma wejść w życie z dniem 1 stycznia 2015 r.
Agata Legat radca prawny w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, Partner, specjalizuje się w prawie administracyjnym, ze szczególnym uwzględnieniem prawa budowlanego oraz planowania przestrzennego.
Marta Bokiej aplikant radcowski, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego ze szczególnym uwzględnieniem prawa nieruchomości i inwestycji budowlanych
TAGI: Informatyzacja, Akta stanu cywilnego,