Katarzyna Lewandowska doradca podatkowy w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, konsultant, specjalizuje się w zakresie podatków dochodowych oraz podatków i opłat lokalnych.
26.03.2018
KATEGORIA: Wokanda
Budowle Towarzystwa Budownictwa Społecznego (TBS) służące zaspokajaniu potrzeb najemców lokali mieszkalnych nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Takie wnioski płyną z wyroku NSA z 9.05.2017 r. sygn. II FSK 978/15. Podobne stanowisko NSA prezentował już w stosunku do budowli spółdzielni mieszkaniowych (zob. artykuł „Podatek od nieruchomości w spółdzielniach mieszkaniowych”).
W analizowanej sprawie sąd uznał, że nie ma podstaw, aby różnicować spółdzielnie mieszkaniowe i towarzystwa budownictwa mieszkaniowego.
Przypomnijmy, że przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych wskazują, że zasadniczo podatkiem od nieruchomości objęte są:
Jednocześnie przepisy wyjaśniają, że przez grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej należy rozumieć grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, z wyjątkiem m.in. budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami.
Zdaniem sądów, z treści przywołanych przepisów wynika, że jeśli na gruncie, który związany jest z budynkiem mieszkalnym, znajduje się budowla lub jej część, to choć znajduje się ona w posiadaniu przedsiębiorcy, ale nie jest związana z prowadzeniem działalności gospodarczej, to budowla ta lub jej część nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
W przedmiotowej sprawie Towarzystwo Budownictwa Społecznego prowadzi działalność gospodarczą, a więc co do zasady będące w jej posiadaniu grunty, budynki i budowle należy zakwalifikować jako związane z działalnością gospodarczą. Pewne wątpliwości związane są we wskazanym wyjątku odnoszącym się do gruntów związanych z budynkami mieszkalnymi. Zdaniem NSA przez grunty związane z budynkami mieszkalnymi należy rozumieć nie tylko te grunty, na których taki obiekt budowlany został posadowiony, ale również grunty do nich przylegające, zapewniające właściwe korzystanie z tego budynku, niezbędną obsługę budynku oraz jego mieszkańców, w tym w zakresie odpowiedniego skomunikowania, zabezpieczenia porządku, rekreacji (np. chodniki, drogi dojazdowe, skwery, place dla dzieci) oraz zaspokojenia innych niezbędnych potrzeb związanych z korzystaniem z powierzchni mieszkaniowej budynku.
Mając powyższe rozważania na uwadze, NSA stwierdził, że opodatkowanie podatkiem od nieruchomości nie dotyczy budowli zlokalizowanych na gruntach, które należy traktować jako związane z budynkami mieszkalnymi w przedstawionym znaczeniu, nawet jeżeli nie stanowią części składowej lokali mieszkalnych, ale których przeznaczenie wiąże się z realizacją potrzeb mieszkaniowych i nie są one wykorzystywane dla prowadzenia działalności gospodarczej.
Tym samym budowle, których dotyczyła sprawa, a więc: przyłącza wodociągowo-kanalizacyjne, elektryczne, instalacje centralnego ogrzewania, drogi, chodniki, place, parkingi itp., jeśli spełniają wskazane wyżej kryterium usytuowania i wyłącznego sposobu wykorzystywania dla realizacji potrzeb mieszkaniowych, nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Katarzyna Lewandowska doradca podatkowy w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, konsultant, specjalizuje się w zakresie podatków dochodowych oraz podatków i opłat lokalnych.
TAGI: Podatek od nieruchomości, Podatki i opłaty lokalne, Wyrok NSA,