Początek sporu o zadania zlecone. Czym jest niedofinansowanie i skąd się bierze?

System finansów samorządowych opiera się na założeniu, zgodnie z którym zakres obowiązków jednostek samorządu terytorialnego powinien pozostawać w rzeczywistym związku z poziomem środków publicznych przeznaczonych na ich wykonywanie. Warunkiem sprawnego działania administracji publicznej jest bowiem zapewnienie podmiotom wykonującym zadania publiczne środków finansowych odpowiadających kosztom podejmowanych czynności. Zależność ta nabiera szczególnego znaczenia w odniesieniu do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, które są wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego, ale powinny zostać finansowane ze środków budżetu państwa