Ni to pies, ni wydra – czyli o zastępcy wójta pełniącym ex lege obowiązki swojego szefa (ze szczególnym uwzględnieniem statusu pracowniczego)

Ustawa o samorządzie gminnym przewiduje dla wójta (burmistrza, prezydenta miasta) kompetencję do powołania swojego zastępcy (zastępcy burmistrza, zastępcy prezydenta), a w przypadku wykreowania większej ich liczby – wymaga nadto określenia przez wójta, który imiennie z powołanych zastępców jest „pierwszym” z nich. Obok zadań wyznaczanych zastępcy (pierwszemu zastępcy) przez samego wójta, szczególne dlań obowiązki, i to o dużej doniosłości, określa także sama ustawa. W różnych bowiem okolicznościach, mogących dopaść samego wójta w trakcie jego kadencji (czy to określanych zbiorczo, a nieco eufemistycznie, jako „przemijające przeszkody w wykonywaniu zadań i kompetencji wójta”, czy też będących następstwem wygaśnięcia mandatu wójta przed upływem kadencji), ustawa przewiduje, że jego (wójta, burmistrza, prezydenta miasta) funkcję „pełni” (art