Czynny żal wójta

Osoby pełniące funkcje organu w jednostkach samorządu terytorialnego mogą ponosić odpowiedzialność na gruncie Kodeksu karnego skarbowego [dalej: kks]. Odpowiedzialność ta może dotyczyć różnych nieprawidłowości, które wystąpiły w jednostce samorządu terytorialnego jako podatniku bądź płatniku. W tym kontekście warto znać regulacje dotyczące czynnego żalu.

Zgodnie z art. 9 § 3 kks, za przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe odpowiada, jak sprawca, także ten, kto na podstawie przepisu prawa, decyzji właściwego organu, umowy lub faktycznego wykonywania zajmuje się sprawami gospodarczymi, w szczególności finansowymi, osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej. Na podstawie tego przepisu na gruncie kks odpowiedzialność może ponieść np. wójt.

Warto w tym kontekście pamiętać o tym, że – jak stanowi art. 16 kks – nie podlega karze za przestępstwo skarbowe lub wykroczenie skarbowe sprawca, który po popełnieniu czynu zabronionego zawiadomił o tym organ powołany do ścigania, ujawniając istotne okoliczności tego czynu, w szczególności osoby współdziałające w jego popełnieniu. Wyżej przywołana regulacja ma zastosowanie jedynie wtedy, gdy w terminie wyznaczonym przez uprawniony organ postępowania przygotowawczego uiszczono w całości wymagalną należność publicznoprawną uszczuploną popełnionym czynem zabronionym.

Dla skuteczności czynnego żalu istotne jest to, aby ww. zawiadomienie zostało złożone zanim organ miał wyraźnie udokumentowaną wiadomość o popełnieniu przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego. Czynny żal będzie bezskuteczny również, jeżeli po rozpoczęciu przez organ ścigania czynności służbowej, w szczególności przeszukania, czynności sprawdzającej lub kontroli zmierzającej do ujawnienia przestępstwa skarbowego lub wykroczenia skarbowego, chyba że czynność ta nie dostarczyła podstaw do wszczęcia postępowania o ten czyn zabroniony.