Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj

Podatek od nieruchomości według stawek najwyższych dotyczy gruntów i budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Orzecznictwo sądów administracyjnych potwierdza, że w przypadku osób prawnych bez znaczenia pozostaje faktyczne zajęcie przedmiotu opodatkowania na prowadzenie działalności.

Reprezentatywnym przykładem ilustrującym powyższy pogląd może być wyrok NSA z 6.07.2018 r. W omawianej sprawie spór dotyczył opodatkowania lokalu niemieszkalnego (garażu) w budynku mieszkalnym. Postępowanie dowodowe w sprawie ograniczyło się do ustalenia, że przedmiot opodatkowania znajduje się w posiadaniu podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą – spółki. Spółka w kolejnych etapach postępowania podatkowego i sądowego utrzymywała jednak, że sam fakt znajdowania się budynku w posiadaniu przedsiębiorcy nie jest wystarczający dla zakwalifikowania go jako związanego z prowadzeniem działalności gospodarczej.

Odnosząc się do omawianej kwestii, Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził, iż można mówić o istnieniu zasady w podatku od nieruchomości wedle której do uznania danego obiektu za związany z prowadzeniem działalności gospodarczej nie jest konieczne wykorzystywanie nieruchomości na cele związane z działalnością gospodarczą, albowiem wystarczy sam fakt jej posiadania przez przedsiębiorcę. Wskazał przy tym, iż zasada ta doznaje pewnych wyjątków, lecz za trafne uznał w tym zakresie stanowisko sądu I instancji, w myśl którego nieruchomość niemieszkalna będąca w posiadaniu przedsiębiorcy nie zawsze będzie w rozumieniu ustawy o podatkach i opłatach lokalnych nieruchomością związaną z prowadzeniem działalności gospodarcze, ponieważ uwzględnić w tym wypadku należy szczególną sytuację przedsiębiorców będących osobami fizycznymi. Tylko w przypadku tej kategorii podatników istotny jest rodzaj wykorzystania nieruchomości. Nie wyraził tej myśl sąd kasacyjny wprost, jednak nie budzi wątpliwości w świetle innych orzeczeń tego sądu, a także Trybunału Konstytucyjnego, iż tylko w przypadku tej kategorii podatników można i należy wydzielić majątek „prywatny”, co do którego opodatkowanie innymi stawkami może być zasadne.

Natomiast w przypadku przedsiębiorców nie będących osobami fizycznymi – podkreślił NSA – takie proste wnioski o tym, że wystarczy samo posiadanie, w dotychczasowym orzecznictwie przyjęto za logiczne. Nieco inaczej wygląda kwestia nieruchomości mieszkalnych, w przypadku których o wyższym opodatkowaniu – bez względu na status podatnika – konieczne jest ich faktyczne zajęcie na prowadzenie działalności. W tym wypadku jednak odmienność wymagań dowodowych znajduje pełne uzasadnienie w treści przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj