O dopuszczalności korzystania ze stacjonarnych „fotoradarów” przez straż gminną (miejską)

Nowelizacja ustawy – Prawo o ruchu drogowym i ustawy o strażach gminnych, która ma stanowić remedium na niewydolność trybu mandatowego i jego negatywne skutki finansowe dla Skarbu Państwa, wprowadzi wiele zasadniczych zmian w zakresie dotychczasowych uprawnień straży gminnych (miejskich).
Projekty ustaw wpłynęły do Sejmu 16 stycznia 2015 roku i po wcześniejszym zatwierdzeniu przez Sejm i Senat zostały przekazane Prezydentowi Rzeczpospolitej Polskiej.
Najważniejszą projektowaną zmianą jest pozbawienie strażników gminnych (miejskich) uprawnienia do używania urządzeń rejestrujących w ramach wykonywania kontroli ruchu drogowego, jak również do żądania od właściciela (posiadacza) pojazdu wskazania komu powierzył pojazd do kierowania lub używania w oznaczonym czasie.
W aktualnie obowiązującym stanie prawnym kwestia ta budzi wiele wątpliwości. Obecne brzmienie przepisów, które uprawniają Inspekcję Transportu Drogowego do korzystania ze stacjonarnych urządzeń rejestrujących, pomijając przy tym inne podmioty (m.in. straż gminną, miejską) dawały podstawy do przypuszczania, że ITD jest w gruncie rzeczy jedynym podmiotem, który dysponuje tego typu uprawnieniem. Kwestię tę rozstrzygnął odmiennie Sąd Najwyższy w postanowieniu z 3 grudnia 2013 r. (sygn. akt V KK 298/13), uznając, że sam fakt rozciągnięcia uprawnień ITD na m.in. prawo do korzystania ze stacjonarnych urządzeń rejestrujących, przy jednoczesnym pominięciu innych podmiotów, nie uprawnia do wniosku, że doszło do zlikwidowania uprawnień straży gminnych (miejskich) w tym zakresie. Projekt nowelizacji przyjmuje odmienne założenie i odchodząc od stanowiska Sądu Najwyższego, wskazuje wprost w przepisach, że ITD jest jedynym podmiotem uprawnionym do ujawniania przy użyciu stacjonarnych urządzeń rejestrujących naruszenia naruszenia niestosowania się do ograniczenia prędkości określonego ustawą lub znakiem drogowym oraz niestosowania się do sygnałów świetlnych.
Przepisy przejściowe projektu ustawy stanowią, że strażnicy gminni (miejscy) będą uprawnieni do wykonywania kontroli ruchu drogowego kierującego pojazdem naruszającego przepisy ruchu drogowego przy użyciu stacjonarnych urządzeń rejestrujących, na dotychczasowych zasadach, przez okres 18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, pozwalając tym samym strażom gminnym (miejskim) na prowadzenie kontroli ruchu przy użyciu stacjonarnych urządzeń rejestrujących przez okres dwóch lat od uchwalenia przepisów niniejszej ustawy. Po upływie tego terminu stacjonarne urządzenia rejestrujące należące do straży gminnych (miejskich) będą podlegały nieodpłatnemu przekazaniu ITD. Natomiast przenośne urządzenia rejestrujące należące do straży gminnych (miejskich) podlegają nieodpłatnemu przekazaniu Policji w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy.
Portal tworzony przez prawników
ZIEMSKI&PARTNERS KANCELARIA PRAWNA
Kostrzewska, Kołodziejczak i Wspólnicy sp. k.
Popularne
Portal tworzony przez prawników
ZIEMSKI&PARTNERS KANCELARIA PRAWNA
Kostrzewska, Kołodziejczak i Wspólnicy sp. k.