Projekt ustawy samorządowej przyjęty przez Rząd

W dniu 17 czerwca Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy samorządowej opracowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji.

Główne założenia projektu ustawy o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw, przygotowanego przez ekspertów Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji zostały wypracowane we współpracy ze stroną samorządową, m.in. podczas obrad Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Najważniejsze proponowane zmiany dotyczą m.in.:

• umożliwienia dobrowolnego łączenia samorządów poprzez usunięcie barier prawnych utrudniających to łączenie oraz wprowadzenie dodatkowych zachęt finansowych w postaci wzrostu udziału w podatku PIT;
• zwiększenia samodzielności i elastyczności organizacyjnej jednostek samorządu terytorialnego poprzez stworzenie możliwości zapewnienia wspólnej obsługi dla samorządowych jednostek organizacyjnych – projektodawcy proponują w tym celu wprowadzenie instytucji centrów usług wspólnych;
• ułatwienia współpracy między samorządami, poprzez wprowadzenie możliwości powoływania związków powiatowo-gminnych, usprawnienie procedury podejmowania decyzji przez związki JST oraz przyspieszenie procedury rejestracji takich związków;
• poprawy procedur realizacji zadań jednostek samorządu terytorialnego w wielu przepisach prawa materialnego związanych z realizacją procedur administracyjnych i podatkowych na szczeblu lokalnym.

Na temat poprzednich wersji ministerialnego projektu ustawy samorządowej pisaliśmy w następujących artykułach:

1. z dnia 18 listopada 2013 r., pt. „Ministerialne propozycje zmian prawa samorządowego”;
2. z dnia 5 marca 2014 r., pt. „Nowelizacja samorządowa – zmiany również w podatkach! – część I”;
3. z dnia 11 marca 2014 r., pt. „Nowelizacja samorządowa – zmiany również w podatkach! – część II”.

Opracowany przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji projekt ustawy samorządowej nie jest jedynym, dotyczącym problematyki jednostek samorządu terytorialnego. Obecnie w Sejmie trwają prace nad przedstawionym przez Prezydenta RP projektem ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw. Więcej na ten temat patrz: artykuł z dnia 17 czerwca 2014 r., pt. „PROJEKT PREZYDENCKI: Rządowa ocena prezydenckiego projektu ustawy samorządowej” oraz powołane tam dalsze artykuły o tej tematyce.

___________________________________

Na temat kodyfikacji prawa samorządowego patrz również: artykuł z dnia 20 listopada 2013 r., pt. „Czemu ma służyć Komisja Kodyfikacyjna Prawa Samorządowego?”.