Nowy kurs złotego i nowe „progi unijne”

 

Z dniem 1 stycznia 2014 r. średni kurs złotego w stosunku do euro, stanowiący podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych, został podwyższony do 4,2249 zł. Do 31 grudnia 2013 r. kurs ten wynosił 4,0196. Powyższa zmiana jest następstwem wejścia w życie nowego rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie średniego kursu złotego w stosunku do euro stanowiącego podstawę przeliczania wartości zamówień publicznych. Wyższy kurs złotego w stosunku do euro powoduje podwyższenie szeregu progów kwotowych wynikających z ustawy Prawo zamówień publicznych [dalej jako: p.z.p.]. W tym kontekście szczególnie istotna jest zmiana progu, którego przekroczenie rodzi obowiązek stosowania ustawy p.z.p. Po zmianach obowiązek stosowania ustawy p.z.p. obejmuje zamówienia, których wartość jest większa niż kwota 59.148,60 zł (bez podatku VAT) odpowiadająca 14.000 euro.

 

Od dnia 1 stycznia 2014 r. obowiązuje również rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2013 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej. Wspomniane rozporządzenie podwyższyło dotychczasowe „progi unijne”. Między innymi, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego oraz ich związków, jednostek sektora finansów publicznych, dla których organem założycielskim lub nadzorującym jest jednostka samorządu terytorialnego ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych przekazuje się odtąd Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, jeżeli wartość zamówień jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 207.000 euro tj. 874.554,30 zł (dla dostaw lub usług) oraz 5.186.000 euro tj. 21.910.331,40 zł (dla robót budowlanych). Zmiana „progów unijnych” jest bardzo istotna wpływa bowiem nie tylko na to, które ogłoszenia o zamówieniu publikowane są w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, ale też na szereg innych kwestii uregulowanych ustawą p.z.p., np. dopuszczalność stosowania niektórych trybów postępowania, zakres dokumentacji wymaganej od wykonawców ubiegających się o zamówienie, dopuszczalność składania przez wykonawców środków ochrony prawnej w związku z określonymi czynnościami zamawiającego.

 

Do postępowań wszczętych przed 1 stycznia 2014 r. zastosowanie znajdą przepisy dotychczasowe. Nowy kurs złotego oraz nowe „progi unijne” będą zatem stosowane w przypadku postępowań wszczynanych po dniu 31 grudnia 2013 r.