„Opłata śmieciowa” bez VAT

W wyroku z dnia 13 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie potwierdził, wbrew wcześniejszemu stanowisku organu podatkowego, że opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie podlegają opodatkowaniu VAT (sprawa o sygn. I SA/Rz 968/12).

W przywołanej sprawie gmina wystąpiła z wnioskiem o wydanie interpretacji. Zadane pytanie dotyczyło kwestii opodatkowania VAT opłat pobieranych z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi.

W wydanej interpretacji organ podatkowy uznał, że gmina w odniesieniu do czynności wskazanych w art. 6c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, będzie płatnikiem VAT. Organ jednocześnie wskazał, że pobieranie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi będzie korzystało ze zwolnienia na podstawie § 13 ust 1 pkt 12 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług. Przyjęcie powyższego stanowiska oznaczałoby, że do omawianych opłat zastosowanie znalazłyby zasady dokumentowania transakcji przewidziane w przepisach z zakresu VAT, a ponadto wartości opłat powinny zostać uwzględnione w rozliczeniu deklaracyjnym.

W wyniku zaskarżenia interpretacji wydany został wyrok, którym sąd uchylił interpretację. W uzasadnieniu wyroku wskazano, że w zakresie poboru omawianych opłat, gmina wykorzystuje władztwo administracyjne i występuje w pozycji nadrzędnej wobec podmiotów zobowiązanych (nie występuje stosunek cywilnoprawny pomiędzy gminą a podmiotem zobowiązanym). Oznacza to, że pobieranie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest czynnością mieszczącą się w sferze publicznoprawnej, w wykonywaniu której, gmina występuje w roli organu władzy publicznej.

Powyższe jest z kolei przesądzające aby stwierdzić, że w związku z pobieraniem opłat gmina nie jest podatnikiem VAT. Opłaty te pozostają zatem poza uregulowaniami z zakresu VAT. Oznacza to, że nie należy ich uwzględniać w bieżącym rozliczeniu podatkowym. Ponadto, nie występuje obowiązek dokumentowania opłat fakturami. 

Jeśli interesuje Cię ta tematyka i potrzebujesz wsparcia merytorycznego, czytaj dalej.