Faktury zakupowe i sprzedażowe po centralizacji

Od 1 stycznia 2017 r. podatnikiem VAT będzie już tylko i wyłącznie gmina (powiat). Jednostki i zakłady budżetowe utracą status samodzielnych podatników, a co za tym idzie przestaną funkcjonować w obrocie profesjonalnym jako odrębne i niezależne podmioty. Znajdzie to odzwierciedlenie na wielu płaszczyznach rozliczeń, w szczególności wpłynie na zasady fakturowania.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że zmieni się sposób opisywania jednostki samorządu terytorialnego na wystawianych przez nią fakturach.

Zgodnie ze stanowiskiem Ministra Finansów wyrażonym w broszurze informacyjnej z dnia 24 listopada 2016 r. „Centralizacja rozliczeń w podatku VAT jednostek samorządu terytorialnego” (opublikowana na stronie internetowej ministerstwa finansów), każda faktura powinna zawierać przede wszystkim:

1. nazwę jednostki samorządu,
2. numer, pod którym jednostka samorządu jest identyfikowana na potrzeby VAT,
3. adres rejestracyjny JST – a więc zasadniczo adres urzędu gminy lub starostwa.

Na fakturach mogą się również znaleźć – ale wyłącznie jako dodatkowe – dane identyfikujące jednostkę organizacyjną, w szczególności jej nazwa oraz adres (tak aby możliwe było przypisanie wydatku lub dochodu do działalności konkretnej jednostki organizacyjnej).

Przedstawione powyżej zasady powinny dotyczyć wszystkich faktur związanych z działalnością jednostek samorządu oraz ich jednostek organizacyjnych. Nie wystarczy zatem, że JST będą wystawiać faktury według powyższych reguł. Zmiana zasad fakturowania powinna także objąć faktury dokumentujące zakupy towarów i usług. A zatem, jeśli jakakolwiek jednostka lub zakład budżetowy będą cokolwiek nabywać w związku ze swoją statutową działalnością, sprzedawca powinien wystawić fakturę według nowych zasad. Obejmie to wszelkie faktury – bez znaczenia zatem będzie, czy podatek naliczony ujęty w fakturze zakupowej będzie kwalifikowany do odliczenia. Oznacza to zarazem, że jednostki organizacyjne powinny poinformować swoich kontrahentów o konieczności wprowadzenia zmian.

Michał Kostrzewa

Partner, radca prawny w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, specjalizuje się w zakresie optymalnych zasad rozliczeń podatku od towarów i usług, a także w funduszach unijnych.

Tekst pochodzi z portalu Prawo Dla Samorządu