Wojciech Gwóźdź radca prawny w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki nieruchomościami
27.06.2017
KATEGORIA: Przepisy
W Ministerstwie Infrastruktury i Budownictwa w dalszym ciągu trwają prace nad projektem ustawy o przekształceniu udziałów w użytkowaniu wieczystym w udziały we własności gruntów. Swoje uwagi zgłaszają m.in. przedstawiciele samorządu terytorialnego.
Aktualny projekt
Zgodnie z informacjami zamieszczonymi na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji, najbardziej aktualnym projektem ustawy o przekształceniu udziałów w użytkowaniu wieczystym gruntów na cele mieszkaniowe w udziały we własności gruntów, jest projekt z dnia 7 listopada 2016 roku [dalej także: „projekt z dnia 7 listopada 2016 roku”].
Projekt ten zakłada „władcze, ustawowe przekształcenie udziałów w użytkowaniu wieczystym gruntów zabudowanych budynkami wielolokalowymi na cele mieszkaniowe we współwłasność gruntu na rzecz właścicieli lokali położonych w tych budynkach”.[1] Regulacjami mają zostać objęte jednak nie tylko grunty, na których cel mieszkaniowy jest przeważający, czyli grunty zabudowane budynkami, w których lokale mieszkalne stanowią co najmniej połowę wszystkich lokali.
Prace nad projektem
Jak wskazują pracownicy Ministerstwa Budownictwa i Infrastruktury, prace nad projektem w dalszym ciągu trwają, zostanie on też jeszcze prawdopodobnie zmieniony. Wątpliwości wyrażają w szczególności przedstawiciele samorządu terytorialnego. Dotyczą one m.in. tego, jaki zakres ma przybrać przekształcenie.
Dla przykładu, w projekcie z dnia 7 listopada 2016 roku nie ma mowy, aby ustawa objęła zakresem swojego zastosowania również właścicieli domów jednorodzinnych. Jednakże, pomysł taki jest poważnie rozważany, jako możliwy do wprowadzenia.
Kwestią najbardziej istotną jest jednak odpłatność za przekształcenie.
Projekt z dnia 7 listopada 2016 roku przewiduje, że w przypadku przekształcenia udziału w użytkowaniu wieczystym związanego z lokalem mieszkalnym, opłatę wnosi się przez okres 20 lat liczony od dnia wejścia w życie ustawy. Oznacza to (przy założeniu, że wysokość opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej oddanej na cele mieszkaniowe, wynosi 1% ceny nieruchomości), że opłata przekształceniowa w stosunku do takiego udziału będzie wynosiła łącznie 20% ceny nieruchomości (w przypadku jednorazowej zapłaty całości opłaty za przekształcenie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, użytkownikom wieczystym będzie przysługiwała ustawowa bonifikata w wysokości 50%). Powyższy okres jest aktualny również w przypadku przekształcenia udziału związanego z miejscem postojowym lub garażem. W przypadku zaś przekształcenia udziału związanego z własnością lokalu innego niż mieszkalnego, opłata przekształceniowa ma być, zgodnie z projektem z dnia 7 listopada 2016 roku, wnoszona przez 33 lata.
Projektowane rozwiązania są w dalszym ciągu konsultowane m.in. z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego i nie sposób na obecnym etapie przewidzieć, jaką formę ostatecznie przyjmą.
Jak wskazują przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa i Infrastruktury, nie sposób też nawet w przybliżeniu wskazać, kiedy prace nad projektem ustawy się zakończą. Wyznaczony wstępnie, kolejny termin wejścia w życie ustawy (tj. dzień 1 lipca 2017 roku), wydaje się wątpliwy. Tym niemniej, pracownicy Ministerstwa podkreślają, że zależy im, żeby ustawa została uchwalona możliwie szybko.
[1] Pismo Ministra Infrastruktury i Budownictwa do Stałego Komitetu Rady Ministrów z dnia 8 listopada 2016 roku.
Wojciech Gwóźdź radca prawny w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki nieruchomościami
TAGI: Mienie komunalne, Nowelizacja, Samorząd, Użytkowanie wieczyste,