Obserwuj

Bądź na bieżąco z prawem samorządowym. Zamów bezpłatny cotygodniowy newsletter.



Działy:
  • Gospodarka komunalna

    W dziale "GOSPODARKA KOMUNALNA" publikowane są artykuły dotyczące spółek komunalnych oraz zakładów budżetowych, jak również artykuły dotyczące poszczególnych działów gospodarki komunalnej, w tym gospodarki odpadami komunalnymi, gospodarki wodno-ściekowej, transportu publicznego.

  • Podatki

    W dziale "PODATKI" publikowane są artykuły dotyczące podatków i opłat publicznoprawnych, m.in. dotyczące podatku VAT, podatku od nieruchomości, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i innych.

  • Finanse publiczne

    W dziale "FINANSE PUBLICZNE" publikowane są artykuły dotyczące szeroko pojmowanych zagadnień związanych z finansami publicznymi, m.in. artykuły dotyczące dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz dyscypliny finansów publicznych.

  • Zamówienia publiczne

    W dziale "ZAMÓWIENIA PUBLICZNE" publikowane są artykuły dotyczące problematyki zamówień publicznych, m.in. dotyczące sytuacji podmiotów komunalnych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Prezentowane są także najnowsze orzeczenie KIO oraz sądów w zakresie prawa zamówień publicznych.

  • Prawo cywilne

    W dziale "PRAWO CYWILNE" publikowane są artykuły dotyczące zagadnień cywilnoprawnych, m.in. umów oraz sporów przed sądami powszechnymi, których stroną są podmioty komunalne.

  • Nieruchomości

    W dziale "NIERUCHOMOŚCI" publikowane są artykuły dotyczące nieruchomości komunalnych oraz spraw związanych z innymi nieruchomościami, w których występują organy samorządu terytorialnego. Artykuły dotyczą w szczególności gospodarki nieruchomościami i planowania przestrzennego.

  • Procedury administracyjne

    W dziale "PROCEDURY ADMINISTRACYJNE" publikowane są artykuły dotyczące procedur, które prowadzone są przez organy samorządu terytorialnego. W szczególności artykuły dotyczą ogólnej procedury administracyjnej (KPA - Ordynacja podatkowa), procedury sądowoadministracyjnej, procedury uchwałodawczej oraz dostępu do informacji publicznej.

  • Ustrój

    W dziale "USTRÓJ" publikowane są artykuły dotyczące ustroju podmiotów komunalnych, w tym zagadnienia dotyczące statusu prawnego organów jednostek samorządu terytorialnego, związków międzygminnych czy radnych.

  • Inne

    W dziale "INNE" publikowane są artykuły związane z funkcjonowaniem podmiotów komunalnych, które ze względu na swoją tematykę nie zostały zakwalifikowane do innych kategorii.

05.04.2018

Pożyczka na budowę przedszkola lub szkoły nie podlega PCC

drukuj mail Share

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj

Od pożyczki udzielonej na budowę przedszkola lub szkoły nie ma obowiązku opłacania podatku od czynności cywilnoprawnych w wysokości 2%.

Powyższe wynika z treści art. 2 ust. 1 lit. f) ustawy o PCC, który przewiduje, że nie podlegają podatkowi, czynności cywilnoprawne w sprawach nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej oraz zdrowia.

Jedną z takich spraw zajmował się NSA, który 12.12.2017 r. wydał wyrok o sygn. II FSK 2641/15. Sprawa dotyczyła fundacji, której celem statutowym jest prowadzenie działalności edukacyjne. Fundacja zawarła umowę pożyczki środków pieniężnych, które zostały przeznaczone na budowę, organizację i prowadzenie przedszkola świadczącego odpłatne usługi edukacyjne.

Fundacja wystąpiła z wnioskiem o interpretację podatkową z zapytaniem, czy powyższa pożyczka będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od czynności cywilnoprawnej.

Zdaniem organu umowa pożyczki będzie opodatkowana, gdyż wyłączeniu z opodatkowania PCC na podstawie przywołanego przepisu podlegają wyłącznie te czynności cywilnoprawne, dla których materialnoprawna podstawa rozstrzygnięcia zawarta jest w przepisach regulujących sprawy nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej, a zawarcie pożyczki na budowę, zorganizowanie i prowadzenie przedszkola ma tylko pośredni związek ze sprawami szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej.

Ze stanowiskiem organu nie zgodził się zarówno sąd I instancji (WSA w Warszawie) jak i sąd II instancji (NSA). Sądy podkreśliły, że w analizowanym przepisie nie przewidziano podziału na czynności bezpośrednio lub pośrednio dotyczące określonego w nim przedmiotu (spraw szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej). Uznając taki podział organ interpretacyjny wprowadził więc nieistniejący w przepisie warunek w postaci bezpośredniości czynności cywilnoprawnych w wymienionych w nich sprawach. Prowadzi to do zawężającej interpretacji przepisu, z pominięciem okoliczności, że pożyczka przeznaczona została na cele szkolnictwa, a więc „w sprawach szkolnictwa”. Skoro pożyczka zaciągnięta została po to, aby skarżąca mogła prowadzić działalność w zakresie szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej, dokonała czynności cywilnoprawnej w sprawach szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej, która nie podlega opodatkowaniu PCC.

Podobne stanowisko zaprezentował NSA w wyroku z 21.04.2017 r. sygn. II FSK 855/15, który dotyczył pożyczki otrzymanej przez parafię na budowę kompleksu budynków szkoły katolickiej. W tym wyroku sąd również wskazał, że w analizowanym przepisie ustawodawca w sposób ogólny i szeroki wyłączył z opodatkowania sprawy w zakresie nauki, szkolnictwa i oświaty pozaszkolnej. Jak wynika z definicji terminu „szkolnictwo” to ogół szkół i ich organizacja, całokształt zagadnień związanych ze szkołą i nauczaniem. Pożyczka, która zostanie wykorzystana na budowę budynku szkoły udzielona jest po to, by budynek taki mógł w ogóle powstać i by możliwe było prowadzenie w nim zajęć dydaktycznych, a zatem realizować w jego murach zadania z zakresu dydaktyki, jest to więc czynność „w sprawie szkolnictwa” wyłączona z opodatkowania PCC.

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj
DZIAŁY:
Podatki

Autor artykułu

Katarzyna Lewandowska

doradca podatkowy w Kancelarii Prawnej Dr Krystian Ziemski & Partners w Poznaniu, konsultant, specjalizuje się w zakresie podatków dochodowych oraz podatków i opłat lokalnych.

Więcej z Wokandy §

Wydarzenia PDS

Więcej wydarzeń

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj