Obserwuj

Bądź na bieżąco z prawem samorządowym. Zamów bezpłatny cotygodniowy newsletter.



Działy:
  • Gospodarka komunalna

    W dziale "GOSPODARKA KOMUNALNA" publikowane są artykuły dotyczące spółek komunalnych oraz zakładów budżetowych, jak również artykuły dotyczące poszczególnych działów gospodarki komunalnej, w tym gospodarki odpadami komunalnymi, gospodarki wodno-ściekowej, transportu publicznego.

  • Podatki

    W dziale "PODATKI" publikowane są artykuły dotyczące podatków i opłat publicznoprawnych, m.in. dotyczące podatku VAT, podatku od nieruchomości, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i innych.

  • Finanse publiczne

    W dziale "FINANSE PUBLICZNE" publikowane są artykuły dotyczące szeroko pojmowanych zagadnień związanych z finansami publicznymi, m.in. artykuły dotyczące dochodów jednostek samorządu terytorialnego oraz dyscypliny finansów publicznych.

  • Zamówienia publiczne

    W dziale "ZAMÓWIENIA PUBLICZNE" publikowane są artykuły dotyczące problematyki zamówień publicznych, m.in. dotyczące sytuacji podmiotów komunalnych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Prezentowane są także najnowsze orzeczenie KIO oraz sądów w zakresie prawa zamówień publicznych.

  • Prawo cywilne

    W dziale "PRAWO CYWILNE" publikowane są artykuły dotyczące zagadnień cywilnoprawnych, m.in. umów oraz sporów przed sądami powszechnymi, których stroną są podmioty komunalne.

  • Nieruchomości

    W dziale "NIERUCHOMOŚCI" publikowane są artykuły dotyczące nieruchomości komunalnych oraz spraw związanych z innymi nieruchomościami, w których występują organy samorządu terytorialnego. Artykuły dotyczą w szczególności gospodarki nieruchomościami i planowania przestrzennego.

  • Procedury administracyjne

    W dziale "PROCEDURY ADMINISTRACYJNE" publikowane są artykuły dotyczące procedur, które prowadzone są przez organy samorządu terytorialnego. W szczególności artykuły dotyczą ogólnej procedury administracyjnej (KPA - Ordynacja podatkowa), procedury sądowoadministracyjnej, procedury uchwałodawczej oraz dostępu do informacji publicznej.

  • Ustrój

    W dziale "USTRÓJ" publikowane są artykuły dotyczące ustroju podmiotów komunalnych, w tym zagadnienia dotyczące statusu prawnego organów jednostek samorządu terytorialnego, związków międzygminnych czy radnych.

  • Inne

    W dziale "INNE" publikowane są artykuły związane z funkcjonowaniem podmiotów komunalnych, które ze względu na swoją tematykę nie zostały zakwalifikowane do innych kategorii.

11.07.2017

Czy likwidacja gimnazjum oznacza utratę dotacji UE?

drukuj mail Share

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj

Reforma oświaty nadal budzi liczne obawy, w tym także dotyczące ewentualnej konieczności zwrotu dofinansowań z unijnych funduszy, pozyskanych dotąd przez samorządy na wyposażenie czy inwestycje w tego typu placówki, w szczególności w ramach regionalnych programów operacyjnych.

Problematyczna może się bowiem okazać tzw. zasada trwałości projektów UE, zgodnie z którą gimnazjum, na którego wyposażenie, budowę czy rozbudowę pozyskano środki  powinno funkcjonować i realizować swoje zadania przez kolejnych pięć lat od zakończenia i rozliczenia projektu sfinansowanego ze środków unijnych. Realne zagrożenie w postaci konieczności zwrotu środków UE powstaje zwłaszcza w sytuacji, gdy dana placówka zostałaby zlikwidowana przed zakończeniem okresu trwałości projektu, a np. powstały czy zmodernizowany z udziałem funduszy UE budynek dotychczasowego gimnazjum przestałby w jakikolwiek sposób być użytkowany na cele związane z publicznym systemem edukacji. Co ważne, wymóg zapewnienia trwałości rezultatu projektu dotyczy zarówno przedsięwzięć sfinansowanych w latach ubiegłych w ramach perspektywy 2007-2013 (art. 57 rozporządzenia ogólnego 1083/2006), jak i przedsięwzięć objętych dotacją przyznaną w ramach obecnej perspektywy finansowej 2014-2020 (art. 71 rozporządzenia ogólnego nr 1303/2013).

Obaw samorządowców związanych z likwidacją gimnazjów nie rozwiewa do końca komunikat w tej sprawie, wydany przez Ministra Rozwoju. Co prawda wskazano, że zobowiązania wynikające z konieczności zachowania trwałości projektów, wynikające z dotychczas zawartych umów o dofinansowanie, będą mogły być przenoszone na inne podmioty np. na inne szkoły czy organy prowadzące - warunkiem jest jednak zagwarantowanie przez nie dalszej realizacji celów projektów sfinansowanych ze środków UE. Podkreślono też, że zobowiązania podjęte przez beneficjentów w zakresie zachowania trwałości rezultatów przedsięwzięć sfinansowanych z funduszy UE w sytuacji zmiany struktury szkół, w tym stopniowego wygaszania gimnazjów – będą każdorazowo wymagały szczegółowej analizy pod kątem możliwości dalszego wykorzystywania tychże rezultatów do osiągania celów edukacyjnych i zachowania ich funkcji oświatowych.

Jakkolwiek zatem likwidacja gimnazjów nie oznacza automatycznej utraty dofinansowania ze środków unijnych, tak dopuszczalność ewentualnego przeniesienia zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie na inny podmiot (szkołę, placówkę oświatową, organ prowadzący) będzie wymagała każdorazowo indywidualnej oceny w ramach danego projektu, w tym pod kątem zachowania rezultatów projektu, analizy i oceny dopuszczalności ewentualnych zmian w funkcjonowaniu i wykorzystywaniu obiektu wybudowanego w ramach projektu oraz zachowania funkcji oświatowych. Warto też pamiętać, że większość umów o dofinansowanie przewiduje  zobowiązanie beneficjenta, aby o wszelkich planowanych zmianach projektu mogących mieć wpływ na zachowanie trwałości projektu informować z wyprzedzeniem instytucję zarządzającą, a niektóre z tych zmian mogą również wymagać uzyskania uprzedniej pisemnej zgody instytucji zarządzającej, z którą samorząd zawierał umowę o dofinansowanie projektu.

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj
TAGI:
Oświata

Autor artykułu

Katarzyna Dudziak

radca prawny, specjalizuje się w obsłudze przedsiębiorców, szczególnie w zakresie procesów inwestycyjnych, doradca z zakresu projektów finansowanych z dotacji UE i pomocy publicznej

Więcej z Praktyki §

Wydarzenia PDS

  • Brak nadchodzących wydarzeń
Więcej wydarzeń

Sprawdzone rozwiązania

dla każdego samorządu.

przeczytaj